，反而累死累活的劳苦大众要被征税去养活整个国家。
这也导致百姓们怨声载道，如果收成好的话还勉强过日子，要是有个天灾人祸，那简直会被逼上绝路。
他们有些人手握着少量的土地，但却被巧取豪夺地征收税款，一年到头没得一顿饱饭。
他们宁愿将手里的土地献给乡绅们，去给他们当佃户，以此来逃避高额的赋税。
如此一来就陷入了恶性循环，朝廷能从农户手里收上来的赋税越来越少，导致国库一直亏空。
再加上有些农民被逼落草为寇，内忧外患之下，朝廷就连拨款镇压的钱财都没有。
黄巾起义就是这样的背景下产生的。
人头税这玩意还是清朝时，康熙优化的。
康熙五十二年，他颁下一道诏令：“滋生人丁永不加赋”。
即规定每户以当年的人口数来征收丁税，此后一直固定这个税额，即使家庭有新成员也不再增加。
这种方式具有划时代的意义，他废除了自西汉以来都要缴纳的“人头税”。
这样就给百姓减轻了极大的负担，此政策的成效就是雍正和乾隆时期人口突破到四亿，占世界人口的40。
雍正时期，他在康熙的“永不加赋”政策基础上，面向全国推行“摊丁入亩”。
即彻底废除了“人头税”，改为征收田赋。
这样农民再也不用负担人丁的税收，自身轻松了很多。
政府清查各地的田亩进行上报，按照每户所占田亩的比例来均摊赋税。
最重要的是优待乡绅的政策到这里算是彻底结束了。
他们也跟其他农户一样，按照田亩的多寡来缴税。
这个政策的落地实施，可以说能让乡绅们集体跳脚，他们享受了很久的免税政策，到清朝不管用了。
不过对于广大劳苦大众来说是一件大喜事，那些田少和无田的农民负担就减轻很多。
随着“人头税”的废除，政府也不用整天盯着哪家哪户添了新丁，朝廷对户籍的控制就松了很多，从而解放了生产力。
一些农民或者手工业者可以自由地迁徙和出卖劳动力。
农民摆脱了人丁徭役的负