种是城外引入，类似后世的自来水模式。
最难的是城市污水排放工程，非常庞大，而且必须要做，很费钱。
青州的城池，原先也有排污方式，但是并不规范统一，只是一些大家族会这样做。
通常是挖很深的井，一直挖到地下水层，然后在井的上方放上竹篓过滤，污水包括排泄物，全部会倒入进去。
这些污水倒进去后，有的会随地下水流走，也存在排不走的问题。
污秽物囤积，导致城中空气质量很差，有时候水源也会受影响。
涉及居民生活问题，所以这是个必须改进的方向。
还有开矿这事，也耗费了大量财务，可惜最后没能享受成果。
修建所有工程，都需要工人，偏偏青州经历了旱灾，又被周围势力封锁限制人口流入。
最终人口只有三百多万，抛开老弱妇女，基本男的都在参与建设。
不仅要当兵训练，还要抽空建设当民夫。
如此一来，搞生产的人就非常少，基本都是黄巾军养活所有人，然后还发高工资。
玩家帮派就那么几个，管理上也存在很大的问题，地盘太大了，人却很少。
想当初在河东闻喜县的时候，一个朝廷的县就拥有十几个帮派。
不管人家怎么折腾，合并也好，吞并也罢，最后依旧还有好几个大帮派在管理。
一个县，加上玩家得数量，真实人口就有几十万。
论人口算的话，青州还不如朝廷的一个郡，甚至不如人家几个大县。
太平道用很少的人口，去建设一个拥有6个郡的州，难度本身就已经太大了，超过了自身可控的范畴。
当初全境比武，下注赢了850亿，诸葛羽哪里赚了一百亿，包括一些战利品出售什么的，还有坑了各大世家的财物，总共得到的钱财应该在三四千亿左右。
养军队，搞建设，在其他州到处买粮食，这些钱远远不够。
诸葛羽只占着一个郡，都投入了几千亿不止，这还是他不搞基建的前提下。
所以，这些钱去完全不够用，也就导致苏青禾必须想办法去贷款融资，也就有了后面贷了几百亿的事。